Скоро будут установлены сроки давности для признания граждан обманутыми дольщиками.
От Москомстройинвеста Минстрою поступило предложение установить расчетную дату, чтобы после этой даты признавать участвующих в долевом строительстве российских граждан обманутыми. Так было сказано в своем интервью для «РИА Новостей» главой министерства Константином Тимофеевым.
Он считает, что нужно обязать людей, желающих быть включенными в такие списки, обращаться за защитой своих прав в российские правоохранительные органы и суды. Также должны быть установлены требования к размеру собственных финансовых средств компаний-застройщиков, возводящих жилые дома по ДДУ, в пределах 1 млрд. рублей. Это нужно сделать для того, чтобы девелоперы при срыве строительных сроков могли завершить строительство за собственные средства или возвратить деньги гражданам.
Он считает, что нужно обязать людей, желающих быть включенными в такие списки, обращаться за защитой своих прав в российские правоохранительные органы и суды. Также должны быть установлены требования к размеру собственных финансовых средств компаний-застройщиков, возводящих жилые дома по ДДУ, в пределах 1 млрд. рублей. Это нужно сделать для того, чтобы девелоперы при срыве строительных сроков могли завершить строительство за собственные средства или возвратить деньги гражданам.
214-ФЗ вступил в силу в начале 2005 года, и фактически следующие год-два он "обкатывался". Даже теперь, спустя 10 лет, власти признают закон несовершенным и собираются его отменить. В свете этого кажется нелогичным, что граждане, ставшие соинвесторами в рамках долевого строительства, например, 9 лет назад (когда закон требовал еще доработки, анализа накопленной практики) потеряют право быть признанными обманутыми дольщиками. Хотя на самом деле пока нет четкого понимания, с какого именно года будет исчисляться срок давности. Но было бы справедливо оставить в реестре всех дольщиков, которые возникли, собственно, с момента принятия 214-ФЗ.
В настоящее время существует Приказ Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20 сентября 2013 г. N 403 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены».
При этом в пункте 1 приказа четко отражено, что критерии устанавливаются исключительно в целях ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Считаю, что данная инициатива существенно не повлияет на ситуацию т.к. включение в вышеуказанный реестр не гарантирует обманутым дольщикам компенсацию материального ущерба, а носит в большинстве случаев лишь статистический характер.
Вместе с тем у граждан существует возможность обращения в суд с иском к застройщику в течение 3-х лет когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 196 Гражданского кодекса РФ).
Кроме того гражданин может быть признан потерпевшим в рамках возбужденного уголовного дела (статья 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ).
В настоящий момент у участников долевого строительства существует возможность обратиться за восстановлением нарушенных прав в порядке гражданского судопроизводства и взыскать уплаченные денежные средства, а также штрафные санкции, согласно ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости….» и Гражданскому кодексу Российской Федерации. Также гражданин – участник долевого строительства может быть признан потерпевшим в рамках уголовного процесса.
Из интервью РИА Новости председателя Москомстройинвеста Тимофеева К.П. следует, что рекомендуется определить расчетный год после, которого можно было бы признавать людей обманутыми дольщиками и обязывать граждан, которые хотят, чтобы их включили в соответствующий реестр, чтобы они свои права защищали в правоохранительных органах или в суде.
Не ясно как именно данная инициатива улучшит существующее положение вещей. Хотелось бы, чтобы выдвигаемые инициативы были направлены на защиту прав граждан, а не только для улучшения статистических показателей работы соответствующих ведомств.
Предложение ввести срок давности для признания людей обманутыми дольщиками я не приветствую, по той причине, что оно не способствует улучшению данных правоотношений.
Статьей 196 ГК РФ уже сейчас предусмотрен общий срок исковой давности – 3 года со дня обнаружения нарушенного права.
Следовательно срок давности уже есть и для дольщиков.
Государством должны быть созданы инструменты для защиты дольщиков, такие как строгий отбор застройщиков, контроль строительства, обязательное страхование, и другое.