гост р 22.1.01-95 государственный стандарт российской федерации безопасность в чрезвычайных ситуациях мониторинг и прогнозирование
ГОСТ Р 22.1.01-95
Государственный стандарт
Российской Федерации
Безопасность
в
чрезвычайных ситуациях
Мониторинг и
прогнозирование
Основные
положения
Предисловие
1. Разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации (ВНИИстандарт) Госстандарта России, доработан с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"
Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"
2. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 2 ноября 1995 г. № 560
3.
Введен впервые
Содержание
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Определения и сокращения
4. Основные положения по составу системы мониторинга и прогнозирования ЧС
5. Требования к нормативному обеспечению
6. Требования к
метрологическому обеспечению
ГОСТ Р
22.1.01-95
Государственный стандарт
Российской Федерации
Безопасность в
чрезвычайных ситуациях
Мониторинг и
прогнозирование
Основные
положения
Safety in emergencies.
Monitoring and
forecasting.
Basic principles
Дата введения
1997–01–01
1. Область
применения
Настоящий стандарт устанавливает основные положения по составу системы мониторинга состояния окружающей среды (далее – мониторинг) и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (ЧС), требования к нормативному и метрологическому обеспечению этой системы.
Положения стандарта подлежат
применению органами управления
федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного
самоуправления, организаций, в полномочия
которых входит решение вопросов по защите
населения и территорий (акваторий) от
ЧС.
2. Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий
ГОСТ Р 22.0.03-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения
ГОСТ Р 22.0.04-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения
ГОСТ Р 22.0.05-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения
ГОСТ Р 22.0.06-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий
ГОСТ Р 22.1.02-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения
ГОСТ 28906-91 Системы
обработки информации. Взаимосвязь открытых
систем. Базовая эталонная модель
3.
Определения и сокращения
3. 1. В настоящем стандарте применяют следующие термины и определения:
3.1.1. мониторинг окружающей среды – по ГОСТ Р 22.1.02.
3.1.2. прогнозирование чрезвычайных ситуаций; прогнозирование ЧС – по ГОСТ Р 22.1.02.
3.1.3. метрологическое
обеспечение: Установление и применение
научных и организационных основ,
технических средств, правил и норм,
необходимых для достижения единства и
требуемой точности измерений.
4.
Основные положения по составу системы
мониторинга и прогнозирования ЧС
4.1. Система мониторинга и прогнозирования ЧС состоит из следующих основных элементов:
– организационной структуры;
– общей модели системы, включая объекты мониторинга;
– комплекса технических средств;
– моделей ситуации (моделей развития ситуаций);
– методов наблюдений, обработки данных, анализа ситуаций и прогнозирования;
– информационной системы.
4.1.1. Общая модель системы мониторинга отражает возможность развития следующих ЧС:
– природных чрезвычайных ситуаций, источником которых являются природные процессы и явления, установленные ГОСТ Р 22.0.03 и ГОСТ Р 22.0.06;
– биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, установленных в ГОСТ Р 22.0.04;
– техногенных чрезвычайных ситуаций, установленных в ГОСТ Р 22.0.05;
– чрезвычайных ситуаций в результате применения современных средств поражения: ядерного, бактериологического, химического оружия и других специальных средств поражения.
4.1.2. Организационная структура в общем случае включает в себя:
–?орган управления системы мониторинга соответствующего уровня (по 4.2);
– службу наблюдения и контроля (совокупность постов, станций наблюдения и контроля);
– службу сбора и обработки информации и выработки рекомендаций по комплексу мероприятий, направленных на предупреждение возникновения ЧС или уменьшения их вредного воздействия на окружающую среду и человека;
– службу технического обеспечения деятельности системы.
4.1.3. Комплекс технических средств должен удовлетворять целям наблюдения и контроля:
– обеспечивать осуществление измерения требуемых параметров;
– обладать необходимой для оценки состояния окружающей среды точностью, достоверностью, оперативностью, уровнем автоматизации ( в соответствии с моделью ЧС).
4.1.4. Модели ЧС (модели развития ситуаций) должны содержать:
– общее описание ситуаций в зависимости от процесса его проявления;
– комплекс характеристик, входных измеряемых параметров состояния окружающей среды, позволяющих идентифицировать ситуацию в целом и отдельные этапы ее развития;
– критерии принятия решений.
Примечание – При наличии взаимосвязанных источников ЧС модель должна содержать также перечень источников ЧС и механизм их взаимодействия.
4.1.5. Методы наблюдения и контроля должны содержать:
– описание наблюдаемых процессов, явлений и перечень наблюдаемых параметров;
– значения наблюдаемых параметров, принятых в качестве нормальных, допустимых и критических;
– режим наблюдений- непрерывный или периодический;
– точность измерений наблюдаемых параметров;
– правила (алгоритм) обработки результатов наблюдений и форму их представления.
4.1.6. Методы прогнозирования ЧС включают:
– описание прогнозируемых процессов, явлений;
– перечень исходных данных для прогнозирования;
– правила оценки репрезентативности исходных данных;
– алгоритм прогноза (включая оценку достоверности результатов) и требования к программному и техническому обеспечению;
– перечень выходных данных.
4.1.7. Информационная система мониторинга представляет собой распределенную автоматизированную систему оперативного обмена информацией и содержит сеть центров коммутации и абонентских пунктов, обеспечивающую обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и рассылку информации.
Система должна строиться в соответствии с базовой эталонной моделью взаимодействия открытых систем по ГОСТ 28906 и иметь унифицированный интерфейс для связи с различными прикладными задачами.
Система должна обеспечивать безопасность и конфиденциальность информации, а также свободный доступ абонентам.
Информационная система мониторинга должна иметь организационное, программное, техническое, математическое, методическое, лингвистическое, метрологическое и правовое обеспечение.
4.2. В зависимости от масштаба ЧС, установленного в ГОСТ Р 22.0.02, различают пять уровней (ступеней) мониторинга:
– глобальный;
– национальный;
– региональный;
– местный;
– локальный.
Каждый нижеследующий уровень
мониторинга входит составной частью в
вышеперечисленный уровень.
5.
Требования к нормативному
обеспечению
5.1. Нормативное обеспечение мониторинга окружающей среды и прогнозирования ЧС включает:
– законодательные акты;
– нормативные документы по стандартизации: государственные и межгосударственные стандарты;
– нормативные документы, положения и правила, утверждаемые уполномоченным органом государственного управления.
5.2. Объектами нормативного обеспечения являются элементы системы мониторинга и прогнозирования ЧС, установленные в разделе 3.
5.3. В состав
комплекса нормативных документов
мониторинга включают документы, действие
которых распространяется на аналогичные
объекты в других областях деятельности, а
также специально разрабатываемые
документы. Специальные документы
разрабатывают при отсутствии нормативных
документов на аналогичные объекты или при
необходимости установить специфические
требования.
6. Требования к
метрологическому обеспечению
6.1. Метрологическое обеспечение мониторинга и прогнозирования ЧС осуществляется в целях получения результатов измерений и контроля, использование которых исключает или сводит к допустимому уровню риск принять неправильное решение или получить неверный управляющий сигнал в системах управления.
6.2. Метрологическое обеспечение мониторинга и прогнозирования ЧС должно быть основано на положениях Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений", законодательных актах, стандартах и других нормативных документах Государственной системы обеспечения единства измерений.
6.3. Номенклатура измеряемых величин должна обеспечить оценку и анализ параметров, полно и адекватно отражающих развитие процессов и явлений, их прогноз, и устанавливать на основе создания моделей ситуации (моделей развития ситуации).
6.4. Требования к точности изменений устанавливают, исходя из необходимости исключения или снижения до допустимого уровня риска принять неправильное решение о развитии ситуации и на основе значений параметров, принятых в качестве нормальных (фоновых), допустимых и критических.
Ключевые слова: безопасность, чрезвычайная ситуация, мониторинг, прогнозирование, система мониторинга и прогнозирования, уровни мониторинга, основные элементы системы мониторинга, модель системы мониторинга, модели ситуаций, методы наблюдения и контроля, методы прогнозирования, информационная система мониторинга, нормативное обеспечение мониторинга и прогнозирования, метрологическое обеспечение мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
Гост р 22.1.02-95 государственный стандарт российской федерации безопасность в чрезвычайных ситуациях »
ГОСТы и СНиПы »
